二位董事长的纳闷

2021年下旬，一位市值过千亿的上市公司董事长告诉说，他们公司正在找高层次研发人员，看中了浙大的一位博士生。但让他想不到的是，这位博士竟然想去考公务员——他学的专业明明和我们对口，我们给的薪水也□不低，但他偏偏想当公务员。国家花多少钱培养了他，学非所用，多大的浪费啊！

这位董事长早年也是大学毕业后在国有企业工作，后来下海创〖办了这家企业。“现在优秀年轻人都想当公务员，一个原因是公务员工作稳定、轻松，地位高，收入也不低；另一个原因是，这几年企业尤其是民营企业的地位下降，钱再多也不觉得体面了♀，况且付出要比公务员大许多。”

“这是一种令人担忧的变化与趋势。现在公务员№下海经商已少见了。创造财富不光荣，大家都想吃‘国家饭’、去国企，谁来提供税收和就业？大量专业不对口的博士、硕士去机关、街道当干部，这是多大的浪费！浙江是一片创业创新热土，还出现这种趋向，难道不值得沉思吗？”这位董事长说。

春节前，笔者又去走访一家制造业上市公司。这家公司的产品是轻纺原料，生产机器一年四季不能停，所以能耗也比较高。为了扩大产能，地方」政府很重视，又提供了100亩产业用地，并计划于2021年中旬开工建设。然而左等右等，连市委书记也出面了，还是得不到“能耗指标”。无奈之下，公司马上掉头来到江苏中北部某城市，对方听说企业要投资数百亿，马上提供数百亩土地。去年下半年公司新项目已开工建设，计划今年中旬一期即可投产。

“同样是碳中和目标政策之下，江苏那边为什么能快速决策并落地？我们本地为啥做不到？”公司董事长私下纳闷地说。

去年年中，某中介机构与浙江某地合作帮助招商引资，然而到年底，发觉情况大变：引进的企业如果有一定的能耗要求，就无法落地了。这无疑大大增加了招商引资的难度。

浙江本来就缺少发展空间，现在又缺能耗指标，浙江的发展潜力和□　后劲在哪里？浙江和浙商，正迎来新一轮的挑战！

新一轮“跳出浙江”发展潮

挑战年年有，日子年年过。在全球疫情的背景下，“缺芯”、“缺柜”、“缺工”，时刻挑战着一个地方的产业基础、产业布局、营商环境、治理水平；也时刻挑战着各类企业的应对能力。从已公布的2021年浙江和浙江民营企业的各项数据看，似乎影响并不大。

与“缺地”“缺工”等相比，“缺能”的影响无疑更加广泛。现在大中型企业就怕“缺能”。

事实上，随着土地和能耗指标持续“双控”，更多浙江企业将主动或被动选择去省外甚至海外投资，从而迎来第二轮“跳出浙江”发展潮。今后需要较大能耗、较大用地的投资，大多只能选择去中西部和海外。据说青山集团在印尼的产业园区面积达到3万平方公里，几近浙江的三分之一面积。正泰将把宁夏作为新能源开发的主战场之一，打造宁夏新能源集聚区。

第一轮“跳出浙江”发展潮始于21世纪初。2004年，浙江省委提出“跳出浙江、发展浙江”策略。当时省委领导提出的“地瓜理论”深得浙商人心（地瓜的滕和叶向四周伸展出去，吸收营养，但结的瓜还在原地；而且因为营养丰富了，结的瓜也更大）。现在看来这一策略十分正确。

面对新一轮“跳出浙江”发展潮，我们可以以同样的心态和策略对待。浙江满足不了，让企业去外面投资布局，合情合理，也是实现区域协调发展和共同富裕的重要途径。

“倒逼”之下的扬长与补短

那么，重点是如何进一步“发展浙江”？如何把浙江和浙商的优势、潜力充分挖掘出来扬长补短？

多年来，倒逼浙江产业和企业“腾笼换鸟”，是我们常听到的说法。多年“倒逼”之后，浙江和浙商形成了哪些产业优势？

以互联网、云计算和产业数字化为主的数字经济，无疑是目前浙江和浙商的最大优势之一。除了阿里，杭州还有许多细分领域的互联网、数字化平台，成为我国产业数字化的领头雁，也成就了未来科技城这样的杭州科创新高地。电商业态的崛起，加上浙江传统商贸的优势，使杭州成为名副其实的“电商之都”。而疫情之后，杭州的这种优势被进一步放大，大凡做电商直播的品牌企业，都要来杭州〓布局。这也是近年杭州写字楼一直好出租的原因所在。

还有一个优势，那就是传统产业基础上形成了一大批“隐形冠军”和“专精特新”小巨人企业，其中600多家A股上市公司是其中的佼佼者。数字化、智能化、集中化，给浙江各类企业带来了全新的机会。一批已成为全国甚至全球范围内的制造业“隐形冠军”，近年来利润成倍增长。

面对新形势下的“倒逼”，尤其是高质量发展的要求，浙江需要进一步分析自己的优势和长处，重新平衡虚（互联网经济）与实（实体经济）、传统产业与高科技产业之间的关系，从而放大优势，强补短板。

首先，需要不断强化数字经济优势。现在有人认为浙江尤其是杭州互联网产业发展过头了，瞧不起电商等业态。这样的认识同样片面、有害。杭州实体经济发展滞后，是某些决策者不重视制造业的结果，而不是互联网产业挤压的后果。要继续创造宽松又有序的营商环境，该规范的规范，该纠正的纠正，而不是一棍子打死，从而让互联网创业企业、数字化企业雨后春笋般不断生长。

其次，有重点推动战略性新兴产业尤其硬科技发展。

近年来新兴产业领域缺少浙商大手笔的原因，多少与政府支持力度有关。

位于杭州下沙的士兰微是国内最早的芯片生产企业之一，前几年准备上几条更先进的生产线，需要土地和政府资金支持。后来厦门市政府提供了足够优惠的政策（资金和土地），于是公司ζ就在厦门投资了上百亿新项目。

新形势下，一个地区或一个城市，新兴产业的崛起，明星企业的崛起，离不开政府的更大作为。因为硬科技需要大投入，需要眼光和时间，需要超前布局。

窥一斑而知全豹。创投机构的数量ω　、规模，决定着这个地方有没有更好的前途，能不能培养出更多硬科技企业。在GDP排名前10的城市中，政府引导基金的规模，杭州恐怕是最小的了。至于深圳，深创投早已是创投业的“巨无霸”了。

浙江是市场机制最成熟的省份之一，如何用好市场之力与政府之力，大有文章待做。

第三，更加重视传统产业的升级。比较齐全的产业门类和生产能力，是浙江产业转型升级的基础。以电商为例，如果没有服装设计和供应链基础，就不可能有蓬勃发展的服装直播电商产业。但遗憾的是，长期以来，我们对传统产业不够重视，甚至把它们当成淘汰的对象。比如服装企业，在杭州已难有立身之地，而且银行也不太愿意贷款。

最新的数据表明，杭州2021年GDP为18109亿元，居全国城市的第8位，排名与上年一样；但有一个数字很尴尬：第二产业增加值6000亿元以上的20个城市中，没有杭州；而宁波则位居第七，去年第二产业增加6997亿元。

在外向型经济带动下，宁波实体经济呈现喜人的局面，值得总结、保持和▃提升。

缺乏实业基础，数字经济将成为无源之水；培养高科技企业，需要耐心和时间。各地需要真正重视实体企业的发展，为其排忧解难。虚实结合，长短结合，相互促进，相互融合，浙江经济持续增长的底盘就有了。

扬长与补短，两者不可偏颇。

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编辑 | 邹亚汝

审稿 | 朱仁华